贵州保险信息
第1期
贵州省保险行业协会秘书处 2013年3月28日
目录
监管信息
●中国保监会发布保险监管核心价值理念和保险行业核心价值理念
●保监会召开2013年人身保险监管工作会议
●保监会召开2013年保险机构内部审计检查工作视频会议
●贵州保监局多举措贯彻实施《保险公司分支机构市场准入管理办法》
业内动态
●太保产险贵州分公司积极应对黔东南州3·19雹灾
●人保财险乌当支公司成功承保全省首笔井盖责任保险业务
●大地财险贵州分公司推行中支公司联系人制度
●中国人寿铜仁分公司签订重特大疾病保险补偿协议
●人保财险兴义支公司完成全县乡镇“三农保险服务站”100%全覆盖
协会工作
●贵州省保险行业协会组织召开全省考点工作会议
●贵州保险业开展3.15系列维权宣传活动
他山之石
●哈尔滨保险代理面临洗牌
●福州重拳打击保险欺诈违法犯罪行为
●山东中荷人寿 11名社会监督员上岗
【监管信息】
中国保监会发布保险监管核心价值理念和保险行业核心价值理念
3月21日，中国保监会在京召开发布会，正式发布以“为民监管、依法公正、科学审慎、务实高效”的保险监管核心价值理念和以“守信用、担风险、重服务、合规范”的保险行业核心价值理念。保监会党委书记、主席项俊波出席会议并讲话。保监会党委副书记、副主席李克穆，党委委员、纪委书记陈新权出席会议。
项俊波在讲话中指出，加强保险文化建设，是保险业贯彻落实党的十八大精神推进社会主义文化强国建设的重要举措。培育和践行保险监管核心价值理念、保险行业核心价值理念是保险文化建设的关键环节，是转变发展方式、推动行业科学发展的内在要求,是加强行业文化建设、凝聚行业力量的有效途径，是加强改进保险监管、提高监管效能的重要手段，也是提升行业形象、增强行业软实力的迫切需要，对促进保险业持续健康发展具有十分重要的意义。
项俊波强调，培育和践行保险监管核心价值理念、保险行业核心价值理念，既是当前一项紧迫工作，也是一项长期的战略任务。全行业必须站在全局的高度，加强领导、统筹协调、突出重点、常抓不懈，扎实推进培育和践行核心价值理念的各项工作。一是要加强学习宣传，使保险监管核心价值理念和保险行业核心价值理念成为全行业共同遵循的价值取向。要通过多种方式广泛开展核心价值理念宣导活动，把核心价值理念的教育纳入各级党委中心组学习计划，作为干部员工入职培训、高管培训、在岗培训等的必修课程，教育引导广大监管干部和从业人员准确理解和领会核心价值理念的内涵与要求；要大力开展保险“进社区、进机关、进农村、进学校、进企业”，普及保险知识，宣传核心价值理念；要强化整体形象建设，扎实做好文化形象导入工作，使核心价值理念真正成为机关文化、企业文化的核心内容。二是要健全制度机制，使保险监管核心价值理念和保险行业核心价值理念成为全行业一以贯之的行为准则。各单位要建立完善文化建设的领导机构和工作机制，领导班子和领导干部要带头学习、带头宣讲、带头践行；要把核心价值理念的要求贯彻到发展战略、制度机制、行为准则和评价标准当中，全面梳理和完善规章制度、服务标准、从业规范和绩效考核体系等，并强化制度执行，使其真正成为广大干部职工共同遵守的行为规范和工作准则；要建立完善宣导、运行、督查、考核评价等长效机制，逐步将文化建设制度化、规范化和常态化。三是要勇于探索实践，使保险监管核心价值理念和保险行业核心价值理念成为全行业创新发展的内生动力。要通过培育和践行核心价值理念，强化监管为民、保险为民的宗旨意识，加大保险消费者利益的保护力度；要引导广大干部职工深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、转变观念，增强加快转变发展方式、深化结构调整的自觉性和主动性，推动行业发展质量和效益的不断提升；要切实提高宏观意识和战略思维，将保险业发展融入到加强民生建设、促进经济发展和社会和谐稳定的大局中，积极推动保险业在关系全局的现代金融、社会保障、农业保障、防灾减灾、社会管理等“五大体系”建设中发挥更大的作用，切实让保险业发展成果惠及更广大人民群众。四是要注重基础建设，使保险监管核心价值理念和保险行业核心价值理念成为全行业追求进步的力量源泉。要大力加强保险人才队伍建设，把核心价值理念融入到理想信念教育中，着力提高广大干部职工的思想境界、道德修养和能力素质，打造出一支适应现代保险业要求的高素质保险人才队伍；要大力加强诚信和法制建设，弘扬法治精神，建立健全诚信体系，真正使最大诚信成为保险业的价值基础，促进广大从业人员养成良好职业习惯,向社会展示出行业的文明风范；要大力加强社会主义精神文明建设，广泛开展学雷锋、文明单位创建、先进典型选树、“讲文明、树新风”、志愿服务、行风建设等活动，显著提升行业服务质量和水平，努力建设先进、发达、健康、文明的保险业。
（信息来源：中国保监会网站）
保监会召开2013年人身保险监管工作会议
近日，2013年全国人身保险监管工作会议在京召开。会议总结2012年人身保险监管工作，部署了2013年监管工作任务。保监会主席助理黄洪出席会议，他指出，当前人身保险业发展进入了最困难的时期，要解决面临的矛盾和问题，核心在于转变发展方式，关键在于改革创新。人身保险监管队伍要进一步改进工作作风，突出工作重点，着力抓好城乡居民大病保险工作，大力规范市场秩序，切实改善行业服务，努力开创人身保险监管工作新局面。
会议深入分析了当前人身保险市场面临的形势，黄洪指出，人身保险行业发展进入了最困难的时期。一是业务发展乏力。近年来，金融市场竞争格局等外部因素发生了深刻变化，原有的人身保险经营和监管体制难以适应市场发展的新形势，削弱了行业整体发展的动力。二是风险防范任务重。当前，人身保险市场面临市场秩序不规范、行业竞争力不强等问题，维护市场稳定的任务尤为艰巨。三是行业面临信用危机。个别人身保险公司违背诚信经营的原则，行业社会形象差、市场认同度不高，长远发展的基础受到影响。
黄洪指出，要解决人身保险业面临的矛盾和问题，核心在于转变发展方式，关键在于改革创新。一是要抓时机。当前人身保险业改革的内外部条件已经具备，要充分认识改革的必要性，尽早启动各项改革措施。二是要抓关键。建立市场化的定价机制，激发市场创新活力；推动保险公司经营管理体制改革，提升行业竞争能力；推进人身保险监管体制改革，营造良好的发展环境。三是要讲方法。既要重视顶层设计，又要鼓励基层探索；既要坚持先易后难，又要敢于攻坚克难；既要依靠组织力量，又要发挥群众智慧；既要推进制度变革，又要切实更新理念。
黄洪强调，今年要着力抓好四项重点工作：一是全力确保人身保险市场平稳运行。高度重视风险防范工作，建立健全相关制度，抓重点、讲方法、求落实，守住不发生系统风险和区域性风险的底线。二是抓好城乡居民大病保险工作。深刻认识大病保险工作对于完善医疗保障体系重大意义，既要积极参与方案设计和规则制定，又要对准入退出和市场行为从严监管，努力做到令百姓满意、让政府放心。三是大力规范市场秩序。着力解决销售误导、恶性竞争、财务核算不规范等群众反映最强烈的突出问题，建设一个规范经营、竞争有序的人身保险市场。四是切实改善行业服务。对于人身保险服务中存在的态度不佳、拖赔惜赔、无理拒赔等问题，要高度重视，抓重点问题，完善服务标准，建立长效机制，切实保护保险消费者合法权益。
（信息来源：中国保监会网站）
保监会召开2013年保险机构内部审计检查工作视频会议
3月20日，中国保监会召开2013年保险机构内部审计检查工作视频会议，部署内部审计检查工作。保监会主席助理李劲夫出席会议并作讲话。
李劲夫指出，对保险机构内部审计的合规性、全面性和有效性开展专项检查，是2013年保险监管的一项重点工作。在当前形势下，开展保险机构内部审计检查，是完善公司法人治理、提升公司风险防范能力、加强公司内部审计自身建设、改进保险监管的需要。开展内部审计检查的主要目的是从内部审计入手，全面推动公司强化法人治理，提高自我管控能力，提升服务社会经济发展能力，持续改善行业社会形象，促进保险业持续健康发展。
会议对2013年保险机构内部审计检查工作做出了部署，一是检查的对象涵盖各类保险机构2012年开展的所有审计项目。二是检查的重点是保险机构内部审计的合规性、全面性和有效性。三是检查的方法是公司自查和监管部门抽查相结合。各公司要先组织自查自纠，各级监管部门要在公司自查自纠的基础上开展督导、抽查工作。
李劲夫要求，各单位要按照全国保险监管工作会议、全国保险稽查工作会议的安排和部署，开拓创新，扎实推进2013年保险机构内部审计检查工作。一是各公司要高度重视，周密部署。要求各公司成立自查工作领导小组，落实责任，加强领导，督办、抽查各级机构的自查工作，及早、主动处理自查发现的问题。二是各级监管部门要督处结合，注重实效。要求各级监管部门以更高的责任意识和服务意识，对保险机构自查工作的进度和质量开展全面督导，从今年保险监管工作的大局出发，有重点地选择好抽查单位，查验公司自查工作成效，并立足行业和公司实际，分清责任归属，依法依规、妥善处理抽查发现的问题。三是各单位要总结经验，提升效能。各公司要注意分析问题成因，提升内部审计工作效能；各级监管部门要加强研究，进一步完善监管制度机制。
（信息来源：中国保监会网站）
贵州保监局多举措贯彻实施《保险公司分支机构市场准入管理办法》
贵州保监局贯彻实施《保险公司分支机构市场准入管理办法》，一是制定行政许可文书范本，确保与新规定一致。二是制定行政许可事项审查指引，推进行政许可标准化。三是开展清理，废止有关分支机构设立的规范性文件。四是组织开展对辖内保险公司相关人员的培训，确保公司申报材料符合要求，降低反复补正造成的申报成本。
（信息来源：贵州保监局网站）
【业内动态】
太保产险贵州分公司积极应对黔东南州3·19雹灾
3月19日，贵州省黔东南州境内出现大范围强雷暴、冰雹、强降雨、大风天气，凯里、锦屏、黄平、台江、剑河、镇远、从江等11县市44个乡镇遭罕见冰雹袭击。据当地民政部门初步统计数据，截至20日10时，全州11个县市、80个乡镇、18万余人不同程度受灾。
据了解，截止3月21日，该公司承保的乡镇农房险、剑河县城景电站的建工一切险和建工人意险、已报案冰灾受损车辆200余辆、镇远思剑高速 19标和21标塌方等，预计损失800余万。
（信息来源：太保财险贵州分公司）
人保财险乌当支公司成功承保全省首笔井盖责任保险业务
3月19日，人保财险乌当支公司与贵阳市市政工程管理处签署井盖责任保险合作协议，独家承保贵阳云岩、南明两城区6295个市政井盖，成为全省首家承保该项目的保险公司。
当前窨井盖伤人事件时有发生，造成一系列的人身伤亡或者财产损失，但因窨井盖产权单位众多，且部分窨井管线无人认领，以及管养单位或产权单位能力限制，造成受害者找不到索赔对象或得不到及时补偿，引起一系列的纠纷，不利于社会的和谐稳定。为此，人保财险乌当支公司承保了总保额为300万元的由井盖缺失、沉降引起的人身伤亡、财产损失等意外事故，能有效的化解层出不穷的窨井盖纠纷。
（信息来源：人保财险贵州省分公司）
大地财险贵州分公司推行中支公司联系人制度
为进一步加快中支公司业务发展，加强公司上下联动，强化对三级机构的指导和帮扶，改善三级机构管理，提高工作效率，大地财险贵州分公司决定开展分公司对中支公司对口帮扶活动，并实行中支公司联系人制度。
该公司中支联系人每月将分别到对应的联系机构，了解和督导业务发展、经营管理以及全预算、理赔等工作，帮助及时处理问题，帮助三级机构分析市场形势，理清发展思路，确定发展目标，并通过对机构提供业务咨询和培训，帮助提升销售能力。同时，中支公司定期向联系人反馈机构相关工作情况，确保联系人能及时分析其经营情况和已采取措施的实施效果，并就下一步发展提出建议等。
据了解，该公司中支联系人所联系机构的业务发展及经营管理情况将作为联系人月度、年度绩效考核的重要依据，同时中支联系人对中支公司班子及个人的年度考核评价将具有重要的考核参考意见。
（信息来源：大地财险贵州分公司）
中国人寿铜仁分公司签订重特大疾病保险补偿协议
此次签约事关民生工程，是铜仁市乃至全省首次通过新型农村合作医疗购买商业保险服务的方式，实现全市农民大病保险的“广覆盖”，进一步完善城乡居民医疗保障制度，健全多层次医疗保障体系，有效提高重特大疾病保障水平，构建多层次医疗保障体系和稳健运行的长效机制，切实解决人民群众因病致贫、因病返贫的突出问题。
据了解，该协议已于2013年1月1日正式实施。
（信息来源：中国人寿贵州省分公司）
人保财险兴义支公司完成全县乡镇“三农保险服务站”100%全覆盖
3月20日，随着人保财险兴义支公司完成对兴义市洛万乡、白碗窑镇、清水河镇三个乡镇的“三农服务站”的挂牌工作，正式标志着兴义支公司对全市30个乡镇、街道办事处全面完成了“三农保险服务站”的挂牌工作，率先成为全州系统乡镇“三农保险服务站”覆盖率达100%的支公司。
（信息来源：人保财险贵州省分公司）
【协会工作】
贵州省保险行业协会组织召开全省考点工作会议
3月11日，贵州省保险行业协会组织召开了全省考点工作会议。
全省九个考点的20名考试工作人员，认真学习了贵州保监局《关于加强贵州省辖区内保险中介从业人员资格考试和资格证书管理的通知》，从三个重要环节要求各考点加强自身规范建设：一是明确各保险行业协会考点秘书长为考务管理第一责任人；二是要求各考点规范配备考务管理人员和考试系统维护技术人员，并对录用的考试重要岗位工作人员实施资格审查；三是加强对考试工作人员的履职管理，要求考试工作人员严把考试报名审核关，杜绝提供虚假报名材料的违规违纪行为。同时，还组织学习了《保险销售从业人员监管办法》，要求各市（州、地）保险行业协会积极配合监管部门对各保险机构做好政策宣导工作。
最后，贵州省保险行业协会常务副会长兼秘书长李继军重点从加强自身建设、抓好风险管控、做好保密工作三个方面要求全省各考点认真履职，保证全省保险中介从业人员资格考试工作规范有序开展，为即将实施的保险销售人员监管办法和全省保险资格分级分类考试扎实基础。
（信息来源：协会秘书处）
贵州保险业开展3.15系列维权宣传活动
近日，贵州保险业以3.15国际消费者权益保护纪念日为契机，围绕创建文明行业、维护行业信用、打造保险品牌、树立行业良好形象等进行了一系列的维权宣传活动。
下一步，贵州保险业将继续推进维权宣传活动，倡导诚实守信服务精神，本着“以客户为中心”的经营理念，做好保险消费者维权工作，为社会做出更多更大的贡献。
（信息来源：协会秘书处）
【他山之石】
哈尔滨保险代理面临洗牌
随着保监会提高保险代理公司门槛，哈尔滨市保险代理机构面临“洗牌”。
为了改变目前“小、散、乱、差”的经营状态，更加有效地保护消费者的权益，中国保监会近日表示，拟将保险代理公司的设立门槛从9年前的50万元、4年前的200万元提升至不低于5000万元。这意味着，保险代理“门槛”将大幅提高，该市现有的保险代理公司将面临一次前所未有的大“洗牌”。
数据显示，哈尔滨市目前已登记注册的保险代理公司有94家，其规模、经营方式等不尽相同。其中不少公司不同程度地存在“小、散、乱、差”状态。哈尔滨市财险、车险保险代理机构较多，业务员来源复杂，大都没有经过专业培训。一位保险代理公司人士指出，有的保险代理公司以高佣金吸引人，但内部管理十分混乱，恶性竞争时有发生。该市一家保险代理公司负责人认为，注册资金提升至5000万元后，一大批中小保险代理公司将不复存在。2009年时，设立门槛从50万元提至200万元后，一批代理公司就被迫关门了。如果提高到5000万元，估计80%的保险代理公司将退市。
（信息来源：中国保险报·中保网）
福州重拳打击保险欺诈违法犯罪行为
3月22日，福州市保险行业协会和福州市公安局经侦支队在福州签订“关于打击保险欺诈违法犯罪的合作协议”，并为“福州市打击保险欺诈违法犯罪联合办公室”揭牌，标志着当地公安机关与保险业联手打击保险欺诈违法犯罪行为的工作机制正式启动。福建保监局，福州市公安局，福州保险机构主体，以及部分媒体人员出席了本次大会。
会议指出，今后当地公安机关、保险行业将整体推进反保险欺诈工作，形成工作合力，共同探索将保险诈骗案件由事后协查向事前防范延伸的机制，从源头上防范保险诈骗案件的发生。共同研究保险诈骗的新情况新特征，及时对保险公司进行风险提示。同时，双方还将加强反保险欺诈宣传教育，阐明保险诈骗的危害性，鼓励公众检举和揭发身边的保险诈骗案件，争取社会各界对反保险欺诈的支持。
（信息来源：中国保险报·中保网）
山东中荷人寿 11名社会监督员上岗
近日，中荷人寿山东省分公司聘任的首批11名保险社会监督员上岗。此举成为该公司继开展“爱·聆听”客户回馈活动之后，开辟的又一畅通公司和客户关系的沟通渠道，使公司保险消费者权益保护工作再上新台阶，走在山东寿险公司主动维护客户合法权益的前列。
该公司建立社会监督员制度，旨在响应保险监管机构关于构建“政府监管、企业内控、行业自律、社会监督‘四位一体’的保险消费者利益保护格局”，加强公司各项业务品质，规范销售行为，维护客户合法权益，持续提高公司服务水平，推动公司健康稳健发展。
这次获聘的社会监督员主要是从各分支机构、各渠道的VIP保险消费者以及新闻媒体中选聘而来，每届任期1年，期满后可以调整或续聘。
（信息来源：中国保险报·中保网）
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