2011年保险信息动态第二期

【监管信息】

吴定富：保险监管要把维护人民群众利益放在首要位置

中国保监会主席吴定富4月19日在北大赛瑟论坛上指出，“十一五”时期保险业良好的发展态势和成果，为“十二五”打下了坚实的基础，保险业要科学把握发展规律，认真总结实践经验，以加快转变发展方式为主线，不断提升风险管理服务能力，在发展中促转变，在服务中实现发展；保险监管要始终把维护人民群众利益放在首要位置，提高监管的科学性和预见性，把服务人民群众和促进行业科学发展有机结合起来。

　　吴定富强调，保险业要把握机遇，迎接挑战，着力提高综合风险管理服务能力。“十二五”时期，是我国经济社会发展的重要战略机遇期,也是保险业加快转变发展方式、提高综合风险管理服务能力的关键时期。保险业要强化维护保险消费者利益的理念，增强机遇意识、创新意识和挑战意识，科学判断和准确把握发展趋势，主动适应经济社会环境和风险管理需求的变化，积极为经济社会发展和人民群众生产生活提供保险服务。

　　一是坚持以风险管理和保障功能为根本立足点，牢牢把握保险服务的方向。一方面，保险服务不能脱离经济社会发展实际。作为金融行业，保险业根本上是为实体经济服务的，保险行业的核心价值和竞争优势，就是为经济社会的安全稳定运行提供风险管理服务和保障。另一方面，保险服务不能脱离人民群众生产生活需要。为最广泛的人民群众提供风险管理与保障服务是保险业发展的根本目的，保险经营、保险创新必须坚持以人为本，把满足人民群众的需求作为保险服务的方向。

　　二是坚持以技术创新和服务创新为推动力，大力提高保险业的竞争力。要准确把握经济社会风险管理发展趋势，把技术进步和服务创新与行业结构调整、转变发展方式紧密结合起来，着力在一些关系国计民生的重点风险领域取得新突破，积极发展群众有需要、风险有管控的新业务。推进科技资源优化配置，重点引导和支持创新要素向企业聚集，增强科研院所和高校的创新动力，充分发挥企业、高校以及政府监管部门在创新方面的积极性和优势。不断创新体制机制，在风险可控的前提下，稳步推进保险改革创新试点，不断增强保险的服务功能，提高保险业的风险定价能力。

　　三是坚持以保障和服务民生为重要着力点，不断扩大保险服务覆盖面。要紧紧围绕国家“十二五”时期关于经济建设、社会发展及改善民生的主要任务，努力探索保险服务的新途径新领域。在管理自然风险方面，积极推动建立适合我国国情的巨灾保险制度，提高全社会抵御各种重大自然灾害的能力。继续推进农业保险发展，加大对农业防灾减灾和农业基础设施建设的保险服务力度，提升农业综合生产和抗风险能力，保障粮食生产安全。在管理社会风险方面，积极发展公共卫生、食品安全、生产安全及环境污染等领域的责任保险，保障人民群众的生命、健康及财产安全。在管理经济风险方面，加强在消费、投资、出口领域的保险服务，稳步探索发展对消费信贷、境外投资、出口信用及技术创新等风险的管理服务。

四是坚持以加强和改进监管为保障，着力提升保险服务价值。对保险业来说，人民群众的满意度是衡量行业服务价值的重要标准。保险监管要始终把维护人民群众利益放在首要位置，提高监管的科学性和预见性，把服务人民群众和促进行业科学发展有机结合起来。通过监管，引导行业把服务资源合理有效地配置到保险经营的各个环节，特别是要加强对基层和薄弱环节的资源配置；通过监管，引导行业根据人民群众的实际需要和切身利益，开展条款设计、产品销售及出险理赔等保险服务，要重点推进销售渠道规范发展和提升理赔服务质量与水平。

（信息来源：中国保监会网站）

贵州保监局组织开展完善机动车辆商业保险制度调研工作

为深入了解贵州省机动车辆商业保险制度运行情况及存在问题，更好地保护保险消费者利益，按照保监会《关于开展完善机动车辆商业保险制度调研工作的通知》要求,贵州保监局就当前商业车险的产品管理制度、条款费率厘定过程、承保理赔流程、车险费率市场化改革及车险知识普及等方面开展了调研工作。一是先后组织召开了由专家学者、法律界人士、新闻媒体、保险公司、消费者协会、运输协会、保险协会以及车主代表参加的座谈会；二是走访了省高院、司法厅等重点政府部门；三是向车险消费者下发了1000余份调查问卷并通过外网网站和局内投诉电话广泛听取了消费者对此次调研课题的建议。目前,调研组已收到涉及费率市场化进程、承保理赔服务标准、产品的管理和研发以及保险知识的普及、风险提示、协会作用发挥等方面的建议和意见200余条。贵州保监局将进一步归纳梳理后,向保监会上报完善商业车险制度的具体工作建议。

（信息来源：中国金融网）

贵州保监局召开2011年一季度全省保险市场运行分析会

4月18日，贵州保监局召开全省保险市场运行分析会，通报了一季度全省保险市场运行情况，分析当前保险业发展面临的形势，研究部署下一阶段工作。会议指出，今年以来，在国际、国内经济金融发展形势较为复杂、行业发展面临较大压力的时期，在应对凝冻灾害影响的同时，一季度全省实现保费收入38.95亿元，同比增长7.24%，增速列全国第12位。其中财产险保费收入14.83亿元，同比增长24.14%；人身险保费收入24.12亿元，与去年同期基本持平，保险服务能力进一步提升。会议号召全省保险业在下一阶段工作中继续贯彻落实年初保险业情况通报会部署的各项任务和要求，坚定不移“转方式”、集中精力“促规范”，毫不放松“防风险”，千方百计“稳增长”，努力开创保险工作新局面。

（信息来源：贵州保监局网站）

【业内动态】

贵州国寿22名销售精英代表在北京人民大会堂受到隆重表彰

4月18日，中国人寿保险股份有限公司在北京人民大会堂召开大会，隆重纪念公司个人营销业务开办十五周年。英雄航天员代表、国际篮球巨星姚明和来自84个中央部委、国家机关、社会团体、合作单位近200名嘉宾、客户代表以及中国人寿全系统4000余名销售精英代表出席纪念大会。中国人寿保险股份有限公司党委书记、总裁万峰主持大会。贵州国寿22名销售精英代表在大会上受到隆重表彰。

中国保监会主席吴定富亲临大会并发表热情洋溢的致辞。吴定富说，十五年来，作为中国最大保险公司和最早开展个人营销业务的中国人寿，坚持实践科学发展观，个人营销业务走过了一段在改革中进取、在创新中发展、在超越中壮大的历程，在诚信建设、客户服务、队伍管理、风险防范等方面始终走在行业前列，创造了十分宝贵的经验。中国人寿营销十五年的发展历史，浓缩了我国寿险营销的沧桑巨变，见证了我国保险业的光辉历程。

吴定富表示，“十二五”时期，中国人寿应充分发挥行业中流砥柱的重要作用，营销渠道要充分发挥引领和示范作用，积极探索寿险营销发展的新思路、业务销售的新模式、防范风险的新举措、服务经济社会建设的新途径，科学引领行业营销业务发展方向。中国人寿的广大营销员要充分发挥主力军作用，继续发扬优良传统，倍加热爱和忠诚于寿险事业，更加自觉地把握经济社会发展带来的良好机遇，在公司做大做强做优做久的道路上再创伟业，在行业科学发展中再立新功。

中国人寿保险股份有限公司董事长杨超在总结讲话中回顾了个人营销十五年来的发展历程，将其概括为筚路蓝缕、艰苦奋斗的十五年，发展壮大、成就辉煌的十五年，改革创新、不断超越的十五年和服务人民、回馈社会的十五年，称赞广大销售伙伴是辉煌业绩的创造者和和谐社会的践行者。

（信息来源：金黔在线 )

投保人意外身故，太平人寿让爱延续

——太平人寿贵州分公司2011年首例豁免保费理赔案结案

日前，太平人寿贵州分公司遵义中心支公司受理了2011年首例投保人豁免保险费理赔案件，并及时结案，豁免保费达3.7万余元。豁免保费后，一方面缓解了出险客户家庭的经济压力，另一方面太平人寿保险有限公司也将继续承担保单的保险责任，为其家庭送去了爱和希望。

2010年2月，遵义市客户李先生为自己的女儿投保了太平福寿连连分红型保险，在代理人的建议下，李先生附加了投保人豁免保费的定期寿险，附加险年缴保费105.2元，缴费期间20年。不幸的是，2011年3月底，李先生的家属向太平人寿报案，称李先生在一次工作意外中不幸身亡。家庭支柱的离去，带给整个家庭无尽的悲痛和无助。

接此报案，太平人寿贵州分公司迅速组成理赔查勘小组，进行实地走访和调查。由于投保人是在黔东南州出险，所以，太平人寿的理赔人员不辞辛劳，两地奔波，涉程近600公里，终于将案件调查完毕。核实情况后，理赔人员遂为李先生女儿的保单申请保费豁免。根据李先生附加豁免保险的保险责任进行理赔核算，资料齐备后公司迅速做出了豁免剩余19期、总计37483.2元保费的理赔决定，并及时通知李先生的家属。豁免保费后，李先生女儿的保单无需再缴纳剩余各期的保险费，但保单的保险责任继续有效。此外，太平人寿还将继续为李先生的女儿提供保障，在其88周岁之前每两年还会返还保单保额的10%到其生存金账户，共计44次，金额累计52800元。

意外无情，太平有爱。不幸虽然给家庭带来了沉痛的打击，但太平人寿贵州分公司却在最短的时间内将李先生生前对女儿的爱变成了照亮整个家庭的希望。李先生的家属对太平人寿的理赔服务和工作时效表示高度赞扬。意外让他们失去了家人，但太平人寿人性化的保险计划让这样一个受到重创的家庭仍可继续获得保障，让李先生的爱长久延续。

（信息来源：太平人寿贵州分公司）

人保财险贵州省分公司：

2011年纪检监察审计合规工作坚持惩防并举

为推动改革转型和持续健康发展保驾护航

    3月10日—11日，人保财险贵州省分公司2011年全省系统纪检监察审计工作会议暨内控合规工作会议在贵阳召开。贵州保监局副局长黄海晖、人民银行反洗钱处处长袁玉玲应邀出席会议并作重要讲话。

会议贯彻落实了党的十七届五中全会、十七届中央纪委六次全会、中国保监会、中国人保集团公司纪检监察工作会议、总公司2011年纪检监察审计暨内控合规工作会议精神，回顾总结全省系统2010年纪检监察审计合规工作，安排部署了2011年工作任务。

贵州保监局副局长黄海晖在讲话中充分肯定了贵州人保财险2010年在党风廉政建设方面所做的大量的工作，同时对今年的工作提出了六点要求：一是要进一步增强做好反腐倡廉工作的责任心；二是深入学习贯彻党的十七大和中央纪委第六次全会精神，把党风廉政建设放在公司发展的重要位置；三是深刻认识反腐倡廉建设任务的艰巨性，增强做好党风廉政建设和反腐败工作的紧迫感；四是深入推进保险系统反腐倡廉的制度建设；五是强化领导干部作风建设, 努力建设一支高素质的干部队伍；六是深入贯彻落实党中央、中纪委、中国保监会关于反腐倡廉的各项重大决策和工作部署，坚持以人为本，执政为民，以与时俱进和奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风，开创“十二五”时期纪检监察审计工作新局面。

会议上，人保财险贵州省分公司党委书记、总经理吕如庆同志出席会议并作了重要讲话。人保财险贵州省分公司纪委书记、副总经理孙广建同志作了题为《坚持惩防并举狠抓工作落实 为推动公司改革转型健康持续发展保驾护航》的工作报告。

会议期间，人保财险贵州省分公司党委书记、总经理吕如庆与各地、州（市）分公司主要负责人、省分公司各部室负责人签订了2011年度《人保财险贵州省分公司党风廉政建设责任状》；组织各地、州（市）分公司领导班子成员和省分公司部门负责人参加领导干部廉政从业知识测试；举行了内控合规知识、“两个制度”及经理经济责任审计业务培训；通报表彰了荣获2010年度党风廉政建设责任制量化考核优秀单位。

（信息来源：人保财险贵州省分公司）

【协会工作】

贵州将于5月1日起全面实施非车险“见费出单”

为规范财产保险市场秩序，切实维护保险消费者利益，防范化解保险风险，由贵州保监局主办、省保险行业协会承办，于4月12日召开新闻发布会，宣布将在全省实施非车险“见费出单”工作，并组织辖内12家财产保险公司签订了非车险业务“见费出单”自律公约。贵州省非车险“见费出单”制度定于2011年 4月15起在贵阳试行，5月1日起在全省正式上线实施。“见费出单”的范围包含企业财产险、家庭财产险、责任保险、信用保险、保证保险、船舶保险，上述险种保费在５万元以内的业务，保费缴纳方式仅限使用POS机刷卡交易和票据支付（转账支票、网银付款等）。

协会召开银保合作自律研讨会

4月22日下午，协会召开了寿险公司银保业务自律研讨会，7家寿险公司分管领导参加。研讨会由协会副秘书长李俊清主持，主要探讨了《商业银行代理保险业务监管指引》颁布后对寿险银保业务合作的影响、保险公司下一步的应对措施、进一步加强自律的必要性等问题。与会公司一致认为寿险公司进一步加强行业自律，防止恶性竞争对行业的不良影响，在当前的形势下更加必要，只是在自律的标准上还应该进一步细化，应尽可能涵盖寿险公司所有产品，有较强的可操作性。与会公司将进一步测算自身各项产品的成本，由协会秘书处综合各公司成本水平，最终形成行业统一意见，为进一步自律打好基础。

贵州省保险行业协会召开

全省保险中介从业人员资格考试专题会议

2011年4月8日，贵州省保险行业协会在毕节组织召开全省保险中介从业人员资格考试专题会议。贵州保监局陈清华副局长、黄海晖副局长及保险中介监管处负责同志出席会议，贵州辖内各人身险保险公司和部分财险保险公司分管领导及各地（州、市）保险行业协会秘书长、考试工作负责人参加会议。会上，李继军秘书长汇报了2010年全省保险中介从业人员资格考试工作情况及各地区协会考点建设情况；遵义、铜仁、毕节保险行业协会秘书长就各自电子化考点建设情况作了交流发言；各公司参会代表结合公司考试工作实际作了发言并提出相关建议。听取协会和公司的汇报发言后，陈清华副局长全面回顾了2001年以来我省保险中介从业人员资格考试情况，指出了考试工作中存在的问题，并对今后的考试工作提出了具体要求。会后，黄海晖副局长及会议代表实地视察参观了毕节行协电子化考点。针对现场交流中反映电子化考点建设存在的困难和问题，保监局中介处陈晓霞处长现场主持召开座谈会，明确了监管部门对地区考点建设工作思路。黄海晖副局长在听取了解各方面情况后，充分肯定了公司、协会所做的工作和取得的成绩，并指明了电子化考点长远发展的方向。

【他山之石】

规范的银保市场渐行渐近 部分险企成立专门培训部

近期，中国银监会和中国保监会连续出台多个规范银行保险业务的文件，旨在推进银行保险业务持续健康发展。

记者最近常常听到保险公司对规范中的银保业务规模收缩情况发出的种种担心，也听到证券机构有关研究人员对今年保险业发展速度可能会因银保规则趋严而放缓的预测。

但无论是监管层，还是保险机构、证券机构，目前形成的一个共识是：银行保险系列规章的出台，短期看不免会给银保业务带来阵痛，但长期看利于银保业务更健康长久发展。

银行在百姓的生活中是打交道多、最重要的金融机构，小到交纳电话费、水电费，大到投资房产、购买基金、领取工资等，无一不是通过银行。和别的很多行业一样，保险公司当然也看好这个窗口，因为通过银行渠道可以很便利地销售保险产品，而其中的保障功能是银行存款和其他理财产品替代不了的。这也就是为什么近年来商业银行代理保险业务迅速发展，并逐渐成为人身保险销售重要支柱的原因。目前从银行渠道销售的保费收入已占人身保险保费总量近50%，这对保险业尤其是人身保险业的发展起着举足轻重的作用。银行也非常愿意代销保险产品，从近几年银行的盈利情况可以看到，中间业务收入已经成为银行利润的重要来源。同时，银行代销保险在一定程度上也满足了银行客户对综合理财保障的需求。

随着银行保险市场的快速发展，保险公司开始争抢银行渠道，造成银行保险业务的利润下降，既影响了保险业的长期发展，也最终损害了消费者的利益。诱导消费者将存款变保险的情况也时有发生。

面对这种情形，今年银监会和保监会联合加大力度规范银保业务。3月13日，银监会、保监会联合发布了《商业银行代理保险业务监管指引》，从规范银保市场秩序、加快银保发展方式转变入手，以促进银保业务健康可持续发展，保护保险消费者合法权益。《监管指引》特别强调了银保合作应遵循自愿、诚实信用和公平竞争的原则，实现双方优势互补，互利共赢，为保险消费者创造价值。这是在延续保监会、银监会2006年联合下发的《关于规范银行代理保险业务的通知》、2010年联合下发的《关于加强银行代理寿险业务结构调整，促进银行代理寿险业务健康发展的通知》的精神基础上，进行的全面梳理与系统规范。

    4月8日，保监会出台了“对《保险公司委托金融机构代理保险业务监管规定(征求意见稿)》”，公开征求意见。其中对金融机构及其分支机构代理保险业务的资格作了严格规定，同时制定了经营准则，包括保险公司委托金融机构代理保险业务的，应当向金融机构提供由保险公司或者经其授权的分支机构统一印制的保险产品宣传资料，并确保所提供的宣传资料合法、真实、完整。金融机构及其代理保险从业人员在办理保险业务活动中，不得对投保人隐瞒保险产品的经营主体是保险公司，将保险产品与银行储蓄存款、基金等理财产品混同并向投保人销售；不得对投保人隐瞒保险产品的特点和风险等行为。

据了解，银保业务规范文件出台以来，积极影响正逐步显现。一是银保合作更趋规范。保险公司和银行开始对合作协议进行清理和规范，在合作对象选择方面更趋审慎，对于合作方市场形象、管理能力、服务能力的重视程度提高。二是银保双方更加重视销售品质管理，更注重提升销售队伍的合规意识。三是银保开始积极探索新的销售模式和队伍管理模式，银保转型加快，一些保险公司和银行已经开始研究转变银保专管员管理模式。同时，银行负责销售后，对保险公司的培训能力提出了更高要求，一些保险公司已经开始着手在分公司成立专门的银保培训部。毋庸置疑，一个规范的银保市场正渐行渐近。

（信息来源：经济日报）

新疆规范人身险客服工作

近日，新疆保监局召开规范人身保险业务客户服务工作专题监管会议，部署2011年加强和改进新疆人身保险业务客户服务工作，进一步提高新疆人身保险业务服务水平，增强保险业服务新疆经济社会的能力。

一是要求人身险公司站在提升行业软实力建设和行业整体形象的高度，充分认识加强和改进客户服务工作的重要性，切实采取有效措施，不断改进客户服务工作，努力提高客户服务水平。二是要求各公司以健全内控管理制度为基础，以提高内控执行力水平、改善服务环境及设施为手段，以加强客户服务系统建设为保障，进一步提高内控管理水平，不断夯实客户服务工作基础。三是各公司要以《保险法》、《人身保险新型产品信息披露管理办法》、《人身保险业务基本服务规定》为依据，进一步规范信息披露、销售、保单承保、客户回访、保全、理赔给付、投诉处理等服务操作流程，努力提高客户服务工作水平。四是要通过建立客户服务岗位职责及业务技能标准、完善客户服务人员及保险销售队伍培训体系、做好职业规划等手段，进一步强化人才队伍建设，提高客户服务工作专业化水平。五是采用引入社会公众监督机制、加强少数民族客户服务工作、发挥保险行业协会自律作用等紧密结合新疆人身保险业务实际，不断创新客户服务工作。

（信息来源：中国保险报）