贵州保险信息二十期

【监管信息】

周延礼：大力加强现场检查培训 提高现场检查的实效性和针对性

　　中国保监会副主席周延礼在近日举办的2010年现场检查实务培训班上指出，现场检查是保险监管部门防范风险，督促公司合规经营，推动行业发展的重要工作，要大力加强现场检查培训，提高现场检查的实效性和针对性，不断提升现场检查综合能力，促使保险市场秩序进一步好转，实现保险业又好又快发展。

　　周延礼指出，要充分认识现场检查工作的重要意义。现场检查是风险防范的重要手段。近年来，保险监管部门通过现场检查获取了较为真实的数据，为监管措施的落实奠定了坚实基础。对保险公司各个经营环节进行全面的分析调查，经过及时查处，排除了一些公司的风险隐患，消除了保险业发展中的一些不健康、不稳定的因素。制定了一系列风险应急预案，提升了保险业应对突发性、系统性风险的能力。现场检查促进了保险公司合规经营。通过现场检查，加强对于保险公司业务的管理，促进提升承保业务质量，堵塞理赔漏洞；加强对于财务工作的管理，促进保险公司建立科学合理的财务管理机制，完善监督制约机制，做好新会计准则的实施工作；加强对于分支机构的管理，加大对违规行为的处罚和跟踪整改力度，深入分析管理制度存在的问题，提高合规经营水平。现场检查强化了对被保险人利益的保护。通过加强和改进产品监管，防范产品经营管理风险，避免销售误导。通过重点检查信访投诉多、解决不力的公司，切实保护被保险人利益。

　　周延礼强调，要大力加强现场检查培训，提高现场检查的实效性和针对性。加强现场检查实务培训，是防范风险，促进行业又好又快发展的重要保证。要通过加强现场检查实务培训，把科学发展的理念和依法依规办事的要求转化为监管人员、从业人员的观念和行为，切实防范化解保险业发展过程中存在的风险。加强现场检查实务培训，是统一思想，做好现场检查工作的基本方法。全国各地保险市场的情况各不相同，现场检查工作任务十分复杂，有必要统一监管队伍对保险监管工作形势的认识，把握现场检查工作的重点，明确检查对象，统一掌握处罚尺度，推动现场检查工作的顺利开展。加强现场检查实务培训，是加强监管队伍建设，提高监管能力的重要手段。要通过加强现场检查实务培训，熟悉现场检查的技术方法，进一步提升现场检查的能力，培养造就适应保险业发展的监管人才队伍。

　　周延礼强调，要认真学习，提升现场检查综合能力。面对日益复杂的保险业内外部形势，监管干部要从战略的高度和发展的角度认识学习的重要性，一是充实现场检查所需的理论知识，逐步适应现场检查工作需要。二是提升现场检查的业务能力，进一步了解现场检查的工作目标、检查对象的选择、检查的视角、检查的具体手段、检查的重点内容等，更准确地解决行业现存的各种问题。三是加强现场检查的执行力和协调能力,更好地查处日益复杂的保险业违规现象，更好地完成现场检查工作。

                                           （信息来源：中国保监会网站）

保监会启动保险业统计执法大检查

　　近日，中国保监会发布《关于开展保险业统计执法大检查工作的通知》。《通知》宣布，保监会决定开展保险业《统计法》、《统计违法违纪行为处分规定》贯彻执行情况大检查。

　　据介绍，此次检查的对象为各级保险监管机构和各保险公司、保险资产管理公司及其分支机构。目的在于全面了解《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的贯彻执行情况，发现和梳理保险统计工作中存在的突出问题，提出切实有效的改进措施，大力推动依法统计和保险统计工作改革发展；查处统计违法违纪行为，坚决遏制在统计上弄虚作假的现象，为进一步提高统计能力、提高统计数据质量提供强有力的法制保障。

　　具体的检查内容：一是统计违法行为及其查处情况，重点检查2008年以来发生的统计违法违纪行为。对各级保险监管机构，重点检查是否存在未经批准擅自组织实施统计调查或者变更统计调查制度内容，伪造、篡改统计资料，违法公布、违法泄露统计调查资料等问题，以及对辖内保险机构违法违纪行为的查处情况。对各保险公司、保险资产管理公司及其分支机构，重点检查是否存在报送业务、财务统计数据不真实、不准确、不完整、不及时等问题，以及是否存在打击报复统计人员的情况。二是统计工作组织领导和保障措施。重点检查各级保险机构及其负责人依法领导统计工作，指定或设置统计机构、充实统计力量，支持统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告和统计监督职权的情况。

　　据了解，此次统计执法大检查采取自查和抽查相结合的方式进行，以自查为主。在全面自查的同时，有针对性地对部分检查对象进行抽查。

　　保险业统计执法大检查从6月中旬开始，至9月底结束，按照检查准备、自查、抽查、处理和总结四个阶段安排。

《通知》要求，凡是在自查阶段由自己主动查出、报告并能认真纠正、整改的，统计违法违纪情节较轻的可免于处罚或处理，情节较重的也可酌情从轻或减轻处罚或处理。凡在抽查中查出的统计违法行为，要依法严肃处理。

                                           （信息来源：中国保险报）

保监会督促保险公司妥善处置信访投诉

　　保监会近日发布《关于做好保监会信访投诉转办件处理工作的通知》，要求各保险公司及时妥善处置各类信访投诉案件。

　　保监会曾于去年上半年发专文要求各地保监局及保险机构畅通信访渠道，及时向社会公布或更新信访投诉电话、网上投诉途径等，并做到“件件有回音、事事有答复”。据了解，随着保险监管力度的加大和被保险人维权意识的增强，客户投诉案件明显增多，投诉内容主要集中在销售误导、理赔难以及服务态度不好等方面。

　　保监会表示，对于反映保险公司存在的人事管理、劳资纠纷、代理合同纠纷、历史遗留问题等内部管理问题和重大复杂保险纠纷事项的转办件和联名信转办件，各保险公司要切实采取稳控措施，将问题解决在基层，防止矛盾激化升级。

　　对于保险机构及保险中介机构存在的违法违规问题，保监会要求由各地保监局及时受理，不得将此信访投诉案件转交保险公司自己处理。

同时，保监会还将在信访投诉调查处理工作中存在问题的复查件发于各地保监局，要求二次复查；对于经保监会复查后撤销原处理决定、要求保监局重新处理的信访复查事项，各保监局应高度重视，认真全面地重新调查处理，并按新受理信访投诉事项的时限要求，及时向信访人寄送信访投诉告知书和信访投诉答复书，切实避免二次复查。

                                      （信息来源：北京商报） 

【业内动态】

贵阳市委常委、副市长周道许到泰康人寿贵州分公司视察指导工作

7月2日，贵阳市委常委、副市长周道许在贵阳市金融办李怀舟主任及相关人员的陪同下，到泰康人寿贵州分公司视察指导工作。泰康人寿贵州分公司朱克强总经理率总经理室成员热情接待了周副市长一行，并汇报了泰康人寿贵州分公司的发展情况和未来三年发展的整体规划思路。

在认真听取了朱总的汇报后，周副市长说，贵州是一个经济小省，泰康人寿贵州分公司用自己的努力证明了市场是有所可为的，希望泰康人寿贵州分公司能按自己的风格坚持不懈的发展，再接再厉，按照吴定富主席提出的保险业三大功能，为贵州、贵阳的保险业发展作出应有贡献。

                            （信息来源：泰康人寿贵州分公司）

人保财险贵州省分公司召开2010年全省系统

上半年经营形势分析会议

7月9日至10日，人保财险贵州省分公司召开2010年全省上半年经营形势分析会议，通报上半年经营情况，明确下半年的总体工作思路和目标任务：以增强效益和业务发展为抓手，使车险增长率达到15%以上，综合赔付率控制在66%以下，力争年底市场份额回升到38%以上，并确保全面完成总公司下达的各项经营指标。

为实现上述目标，贵州省分公司吕如庆总经理在会上强调要抓好以下五个方面的工作：一是必须坚持有效益发展的经营思路不动摇，同时加快中心城市发展步伐和盈利能力建设；二是要认识市场、认识对手、认识自己，认真分析和研究竞争对手的经营策略、竞争手段、销售渠道、运营管理等各个方面，发挥公司的整体竞争优势，全面提升公司核心竞争力，牢牢把握市场的主动权。三是要继续完善理赔省集中工作，加强理赔成本管控，以“新理赔无忧工程”各项服务承诺升级为契机，全面提升公司的理赔服务质量和服务水平。四是要加快渠道清分和专业团队建设，明确各销售单元的目标客户和主攻市场，形成有效协同的销售体系，从根本上提升销售能力建设。五是要进一步抓好“奋力拼搏，勇攀高峰”争先创优各项活动，切实通过活动提升广大员工业务技能和综合素质，激发广大干部员工干事创业的使命感和责任感，形成党委领导、工会主抓、各部门密切配合、员工踊跃参与、齐抓共管的良好局面，促进公司的业务又好又快发展。

                 （信息来源：人保财险贵州省分公司）

 太平产险贵州分公司召开2010年半年工作会议

7月4日，太平产险贵州分公司召开以“总结半年工作、理清工作思路：抓好管理谋发展、实现效益与规模”为主题的半年工作会议。分公司全辖营业部经理以上的员工共计40余人参加了此次会议。

会上，分公司总经理肖健康认真听取了各单位对上半年工作的总结和下半年的目标、措施的汇报，并作了重要讲话。肖健康总经理表示，上半年，分公司紧紧围绕总经理室提出的“巩固、调整、合规、效益”的方针开展工作，取得了一定的成绩：一是业务保持平稳发展态势，业务品质提到较大提升；理赔服务质量和时效有所提高，结案率达78.54%，历年制赔付率53.98%；二是各机构、各渠道的各项管理逐步进入正轨：抓团队建设逐步列入重点， “学习工作两不误” 的观念逐步得到认识，员工的纯洁度逐步形成，执行力逐步加强；三是分公司全辖已逐步树立效益观念，在抓业务发展的同时提高业务质量，主动放弃劣质业务，日常经营中勤俭、节约。

肖健康总经理同时指出上半年工作中存在不足：一是员工队伍建设需进一步加强，内、外勤员工的业务技能和工作效率还应进一步提高；二是科学发展观思想需进一步树立。公司在发展的过程中未完全正确处理好效益与规模的关系和发展与管理的关系，各单位存在有规模但效益差、有效益但规模小及有规模但非车险占比过低等且发展不均衡的问题。应进一步巩固和树立科学发展观思想，解决发展中存在的问题和矛盾。

肖健康总经理对公司下半年工作提出四点要求：一是培养人才、引进人才，保证公司事业后继有人。重点“开发两个资源，抓好七项管理，做好两项工作”。即开发人才资源和保险市场资源；抓好财务管理、行政管理、承保理赔质量管理、服务质量管理、内部协调工作管理、职工教育培训管理以及规章制度的执行管理；做好公关工作及防治出现安全、治安等事故的工作。二是抓好“六率”管理工作。“六率”即赔付率、估损偏差率、结案率、保费达成率、续保率及应收率。三是发展有效益的规模。积极拓展优质险种，降低交强险业务占比，严格控制营运车辆的承保，确保营业部、客户经理的保级、晋级。四是高度重视四项工作。一是保监会即将实行的保险机构分类监管工作；二是合规经营自查、保险责任追究、反洗钱工作的落实；三是集团稽核中心即将对省分公司和各机构开展的稽核工作；四是各机构党、团组织和工会组织的建立健全。

                                 （信息来源：太平产险贵州分公司）

人保财险贵阳分公司第一时间赶赴中化开磷化肥有限公司

处理保险事故

7月12日，贵阳中化开磷化肥有限公司生产厂区内发生了一起因管道爆管导致部分财产损坏和1人死亡、4人受伤的重大事故。

接到报案后，人保财险贵阳分公司高度重视，立即启动重大事故应急预案，成立了事故处理小组，第一时间赶赴事故现场进行现场查勘，并向受损企业带去了人保财险公司的慰问和关怀。

在事故现场，人保财险贵阳分公司总经理刘寅表示，对该事故坚持做到“四快”——“查勘速度要快、协助核定损失要快、协助事故鉴定要快、赔付速度要快”，以便尽快帮助企业恢复生产。

【协会工作】

中保协批复我省协会加入第二批行业车险信息集中平台

7月14日，贵州省保险行业协会收到中保协正式复函，批准贵州等七省市保险行业协会加入第二批行业车险信息集中平台的申请，第二批上线将于2010年8月正式启动。

中保协行业车险信息集中平台是集中保险行业力量建设的一流信息技术平台，有利于规范车险市场秩序，有利于保险公司提高服务水平，有利于维护保险消费者合法权益。第一批行业车险信息集中平台已有河南等八省市协会已陆续上线，集中平台在建设周期、建设成本、运行效果等方面均显示了更为突出的优势。
    此前，为保证“交强险”费率浮动机制的顺利实施和商业车险市场发展的需要，我省协会自主开发了车险简易查询平台。实践证明，该平台在贵州省未建立车险信息平台之前的这一过渡时期，发挥了积极的作用。但从长远来看，简易查询平台存在诸多不足，已满足不了行业和社会发展的需求。因此,在我省加快车险信息平台建设已刻不容缓。

为抓住中保协行业车险信息集中平台建设的契机，我省协会一直密切关注和及时了解全国车险平台建设工作动态，多次致电中保协咨询平台方案讨论情况，并多次表达了希望尽早加入车险信息集中平台建设的意愿。6月10日，我省协会专门组织财产保险公司负责人联席会议,会上各公司各负责人一致同意并大力支持贵州省加入第二批行业车险信息集中平台建设。经向贵州保监局请示同意后，正式向中保协提出申请。6月24日，协会秘书处紧紧抓住中保协全国机动车辆保险人联席会第二十二次全体会议在贵阳召开的机会，有幸邀请到参会的中保协车险信息集中平台项目负责人韩钢、吴晓辉到协会指导工作，我省协会申请加入第二批行业车险信息集中平台的意愿得到两位项目领导的支持。

7月14日收到中保协的正式复函后，贵州省保险行业协会秘书处立即按照中保协的具体要求，部署上线前的准备工作。一是拟定建设平台运行方案，成立加入第二批行业车险信息集中平台工作领导小组，下设办公室，分设专业小组；二是拟组织各公司抽调专人，迅速启动数据清理、导入和审查工作。

                                           （信息来源：协会秘书处）

 协会组织财产险公司配合贵阳交警开展“快处快赔启动宣传日”活动

     7月10日，为了积极宣传贵阳市轻微道路交通事故“快处快赔”机制，在贵州保监局的领导下、贵州省保险行业协会组织我省经营机动车辆保险业务的12家财产险公司与贵阳市交警支队各大队共同开展“道路交通事故快处快赔机制启动宣传日活动”。

宣传活动分别在大十字广场、人民广场北广场、小河转盘同时举行，各家保险公司和交警部门围绕车险承保理赔、快处快赔机制、道路交通安全等内容展开宣传，省内在筑的10余家电台、电视台、报社、网站对宣传活动进行了采访报道。

协会党支部完成换届选举工作

7月12日，贵州省保险行业协会党支部召开全体党员会议，根据《中国共产党章程》和贵州保监局党委的要求，按照差额选举的方式，选举产生了新一届支部委员会。李继军、王兰燕、陶林三位同志当选为贵州省保险行业协会支部委员会委员。经新一届党支部委员会选举，李继军同志为支部书记，王兰燕同志为组织委员，陶林同志为宣传委员。

选举结束后，新当选的协会党支部书记李继军表示，协会新一届党支部将在贵州保监局的正确领导下，继续发挥好战斗堡垒作用和模范先锋作用，围绕协会职能，为促进贵州保险业又好又快发展贡献一份力量。

日前，协会考试中心全面完成了经贵州保监局审批同意的证书复效工作。

根据贵州保监局的要求，协会考试中心对新旧管理系统使用后产生的保险代理人、保险经纪人和保险公估人资格历史遗留数据进行了收尾，认真组织完成了对18家保险主体、8家中介机构和社会人员截止到2010年3月31日前的1410条资格失效数据的审核复效工作，为全省保险中介从业人员信息数据的管理和维护进一步扎实了基础。其中，按照监管要求审核通过并已办结复效手续的证书共计1213条，因离职、脱落等原因未办理复效的证书197本。

【他山之石】

广西调整拖拉机交强险费率标准　

    为确保拖拉机交强险制度的顺利实施，保障拖拉机所有人、驾驶人和交通事故受害人的合法权益，维护农村社会的和谐稳定，根据中国保监会和中国农业部的有关要求，广西保监局和广西壮族自治区农机管理局决定实施广西地区拖拉机交强险费率制度，并将从8月1日起对广西拖拉机交强险费率进行调整。

　　具体调整内容如下：

　　兼用型14.7KW及以下的拖拉机每台每年交强险保费为80元，（备注：对应的发动机额定功率为大于14.7KW但小于或者等于17.6 KW，在原480元费率标准的基础上增加170元，上浮35.42%）14.7KW以上的拖拉机每台每年交强险保费为120元。（备注：对应的发动机额定功率为大于14.7KW但小于或者等于17.6KW，在原480元的费率标准的基础上增加170元，上浮35.42%）运输型拖拉机（含小型多功能拖拉机）按照发动机缸数确定交强险费率标准，单缸发动机的每台每年交强险保费为500元，（备注：对应的发动机额定功率为大于14.7KW但小于或者等于17.6KW，在原480元的费率标准的基础上增加170元，上浮35.42%）两缸发动机的每台每年交强险保费为700元。（备注：对应的发动机额定功率为大于14.7KW但小于或者等于17.6KW，在原480元的费率标准的基础上增加170元，上浮35.42%）2009年7月1日前以小型多功能拖拉机名称注册登记、领取拖拉机牌证，但不符合广西地方标准DB45/39—2002《小型多功能拖拉机运行安全技术条件》或广西《自走式农业机械登记管理目录》规定的超标车辆，按拖拉机标准投保交强险，费率标准如下：三缸发动机且外形尺寸和车厢尺寸均不超标的每台每年交强险保费为1200元；三缸发动机且外形尺寸和车厢尺寸其中之一超标及四缸发动机的每台每年交强险保费为1470元；（备注：对应的发动机额定功率为大于50 KW但小于或者等于80KW）五缸及以上发动机的每台每年交强险保费为3070元。

　　对于从事特殊作业的拖拉机，比如在广西沿边、沿海地区从事边境贸易货物运输作业的小型多功能拖拉机、在广西甘蔗榨季期间从事甘蔗运输作业的兼用型拖拉机等，当地保险行业协会与当地农机化主管部门将以拖拉机实际使用性质为依据，参照广西拖拉机交强险费率调整方案，合理界定此类拖拉机的机型并确定交强险费率档次，向广西保监局报批后执行。

费率调整后，各财产保险机构要严格执行相关规定，加强对投保拖拉机的核查，严格实行验车验证承保，不得以任何理由拒绝或拖延承保拖拉机交强险，不得向投保人搭售商业保险或提出其他附加条件。各地农机化主管部门将把好拖拉机注册登记关和检验关，规范拖拉机牌证核发工作。对于2009年7月1日后领取牌证、不符合国家标准和广西地方标准的超标车辆，各地农机化主管部门一律不进行登记、检验，保险公司可以拒绝按照拖拉机交强险费率承保，并向广西保监局和当地农机化主管部门举报。

                                           （信息来源：中国保险报）

山东财险业以制度建设加强合作与自律

日前,山东省保险行业协会就车险自律规范召开高峰会,全省 26家财产保险公司参加会议。本次会议以“转变发展方式与行业自律”为主题,会上,审议、签署了《山东省非车财产保险手续费(佣金)自律公约》和《山东省企业财产保险自律公约》;讨论修改了《车险自律公约》,建立了违约行为谴责制,加大对违约经营行为的震慑力;审议通过了《交强险综合信息服务平台使用费收取办法》,通报了交强险综合信息服务平台运行情况及商业险上线进展情况,从违约行为的界定、检查、处罚、组织实施等方面进行了明确,提高了自律公约执行的可操作性,保证车险自律工作的扎实推进。

　　今年以来,山东省财产险市场秩序保持了稳定向好的局面, 上半年全省财产险公司(不含青岛,下同)实现保费收入126.44亿元,居全国第4位,同比增长30.51% ;截至5月末,财产保险公司实现承保利润5.64亿元,承保利润率为7.32%,16个地市全面实现承保盈利,市场秩序总体向好,但仍存在不规范经营、非车险业务占比低、经营成本高及交强险亏损等问题,因此,拓展全省非车财产险的承保面,提高非车险费率水平、增加保费收入已成为全省财产保险市场的重要工作。

　　为扭转因长期非理性竞争导致的行业费率水平低的局面,提高保费充足率,同时加强经营管理,从而提高非车险业务占比与盈利能力,经过多次召开座谈会、征求各公司意见,根据山东保监局“将企业财产保险作为入手点”的有关意见,省保险协会制定了《企业财产保险自律公约》,这是规范全省企业财产保险市场经营的有效补充手段,有利于促进各公司加强管理和合规经营。该公约的签署,充分体现了各公司加强以企业财产保险市场为代表的非车财产险市场规范经营的决心,同时也为维护山东非车财产保险市场秩序、遏制随意提高佣金争揽业务的恶性竞争行为、谋求行业和谐共赢起到积极作用,既是山东保险行业自律工作进一步增强与成熟的充分体现,也为进一步加强行业合作与自律、推动行业规范健康发展奠定了良好的基础。

                                               （信息来源：中国保险报）

广西政策性保险业务上半年取得新突破

   今年上半年，广西保险业着力服务地方经济社会发展，政策性保险业务取得了新突破。

　　一是农村金融改革保险试点实现“增点扩面”。在总结田东县农村金融改革试点经验的基础上，广西制定出台了在全区扩大农村金融改革保险试点的工作方案，试点范围由目前的仅田东一个县扩大到全区14个地市所辖的14个县。二是政策性森林火灾保险试点“首航始发”。按照保监会关于做好政策性森林保险体系建设的要求，结合广西林业实际和林权制度改革总体规划，广西保监局、人保财险广西分公司会同广西自治区政府有关部门制定了政策性森林火灾保险试点方案。今年6月，广西首单政策性森林火灾保险在梧州藤县正式签发。三是拖拉机交强险业务更加规范完善。上半年，广西保险业认真贯彻落实保监会和农业部拖拉机交强险有关规定要求，积极完善拖拉机交强险地区费率制度，建立沟通协调机制，拖拉机交强险业务更加规范完善，承保服务水平进一步提高。

（信息来源：中国保险报）

江西保监局深入开展保险诉讼案件调研

近期，江西保监局对保险诉讼案件情况进行调研，并针对调研发现的问题要求各保险公司做好相关工作。一是严格执行内控制度，规范经营行为，提高员工法律意识与服务水平。二是增强公司法律保障体系，成立专门法律部门，配备专业法律人才，加强管理，提升应对能力。三是积极主动与法官联系和沟通，及时提供保险条款和类似案件判例，让法官更多地了解保险知识，为正确判案提供必要的参考和帮助。

                                       （信息来源：中国保监会网站）

【数据指针】