贵州保险信息十四期

【监管信息】

陈文辉：加强制度建设进一步完善寿险公司风险管理体系

中国保监会主席助理陈文辉在5月10日召开的寿险公司风险管理研讨会上指出，加强风险管理对于寿险公司、寿险行业以及保险监管都具有重要意义，要进一步加强风险管理制度建设和有效性监管，进一步完善寿险公司风险管理体系。

陈文辉指出，加强风险管理是寿险行业的发展基石。寿险行业只有加强自身风险管理，以稳健的形象示人，才能向客户传递信心，行业才能持续发展。加强风险管理是寿险公司的战略保证，设计合理、运行有效的风险管理是企业的管理者和董事会实现公司战略目标的保证。加强风险监管，防范化解风险是保险监管的首要任务，也是实现监管目标的基础。

　　陈文辉指出，近年来，保险业在风险管理的理论研究、制度建设和风控实践等方面成效显著。一是风险管理的理论体系逐步建立。提出了“早预警、早发现、早化解”的风险管理思想和监管的首要任务是防范风险。提出了风险防范的“五道防线”理论，即公司内控是基础、偿付能力监管是核心、现场检查是重要手段、资金运用监管是关键环节、保险保障基金是屏障。提出了市场行为监管、偿付能力监管和保险公司治理结构监管的“三支柱”监管理论。这些理论为行业风险管理和监管实践提供了重要指导，帮助行业克服了发展中的困难。二是风险防范的监管制度框架逐步构建。公司治理监管围绕治理结构完善，先后出台涵盖治理结构规范、董事会运作、独立董事和关联交易管理、内部审计和内控评价，以及收付费管理等领域的制度。偿付能力监管围绕偿付能力额度和监管指标管理，建立了编报规则体系，季度和年度报告制度，偿付能力危机应急机制，以及动态偿付能力测试等。市场行为监管围绕消费者保护，推进条款通俗化和标准化、完善产品信息披露、建立投保提示、树立基本服务规范等。监管模式围绕扶优限劣，合理分配监管资源，建立现场检查和非现场分析相结合的分类监管框架。三是寿险业的风险逐步得到化解和防范。推动寿险公司改制上市，促进了公司治理结构的完善，化解了利差损历史遗留风险；引导行业结构调整，化危为机，通过调整结构抵御风险；通过月度业务风险监测和季度风险评估，辅以现场检查，及时对寿险公司风险进行预警和防范。此外，寿险公司的风险管理体系正逐步建立。

陈文辉强调，要加强风险管理制度建设和有效性监管，进一步完善寿险公司风险管理体系。一是要高度重视和加强风险管理工作。加强寿险行业风险管理的理论研究，抓紧出台指导性和可操作性强的风险管理实施指导意见，不断完善内控监管和非现场监管，提升分类监管效率。二是要抓紧完善寿险公司风险管理体系。寿险公司要完善风险管理组织框架，明确职责分工，强化IT控制、加强监督考核，建立全员参与的风险管理文化和体系。行业要抓紧搭建风险管理的培训交流平台，加强风险管理人才的培养。三是要加强对寿险公司风险管理有效性的监管。保监会将积极推动保险公司全面风险管理工作的落实，完善风险管理的预警指标体系，加强对保险公司风险管理系统有效性的检查和评价。

（信息来源：中国保监会网站）

保监会要求借公众监督扭转“理赔难”

 5月17日，保监会发文要求借力公众监督，定期或不定期组织新闻媒体现场报道保险理赔服务情况。

保监会表示，在保险业发展取得显著成绩的同时，“理赔难”问题依然存在，时常成为社会公众关注的热点，诚信服务和优质服务急需进一步提高。今后保监会将通过组织新闻媒体现场报道保险理赔服务的新形式，来发布舆论监督的作用。

据介绍，媒体现场报道的将是社会关注的热点和群众反映的焦点。对于现场报道中发现的问题，各保监局将督促相关保险机构制定整改措施，明确整改时限，并通过新闻媒体向社会公布。

对个别苗头性和普遍性的问题，要注意举一反三，及时完善相关监管制度措施，推动全行业及时整改到位。

（信息来源：北京商报）

保监会明确财险条款与费率备案制度

为明确《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》（以下简称《管理办法》）的有关问题，保监会5月18日发布通知称，财产保险公司修改经备案的保险条款中的保险责任或者调整保险费率超过报经备案范围的，应当重新报保监会备案。

    保监会要求，财产保险公司应于2010年8月31日前，对《管理办法》实施前由保险公司分公司向所在地保监局申报审批和备案的地方性条款费率进行全面清理，对需要继续经营使用的地方性条款费率，由总公司统一报保监会审批或备案。保监会将对条款费率重新编号并进行审批或备案。

    通知指出，财产保险公司须在每年1月底前，填报《财产保险公司保险条款费率经营汇总表》，将公司上一年度内所有经营使用的保险条款和保险费率，以及上一年度内废止的保险条款和保险费率，连同保险条款费率开发和经营情况的总结分析报告，报送中国保监会。

保监会还表示，中国保险行业协会应当按照《管理办法》要求，积极推进保险条款和保险费率的通俗化、标准化工作，建立行业基础数据平台及标准产品数据库工作，制订明确的工作目标和工作安排，于今年10月1日前将工作安排报保监会。

（信息来源：网易财经）

贵州保监局多措并举保护保险消费者利益

贵州保监局不断加强市场秩序整顿,保证公平竞争采取多项措施保护保险消费者利益。一是开展寿险领域的销售误导和产险领域的理赔难问题等专项检查,认真组织“打三假”专项活动。二是畅通信访渠道，建立被投诉单位配合接访和约访、信访工作提示和警示制度，推行主要领导定期接待来访制度，搭建保护消费者利益的工作平台。三是加强保险行业诚信建设，组织开展诚信服务问卷调查和万名保险从业人员“诚信、服务”承诺签名等活动，以及“保险诚信”知识竞赛和演讲比赛，不断夯实保护保险消费者利益坚实基础。四是与相关部门建立了保护保险消费者权益的沟通协调机制。加强与公安、银监局等部门的合作，积极防止欺诈误导等侵害保险消费者利益的事件发生。通过多管齐下、惩防并重的工作措施，贵州保监局今年收到的信访举报中，举报保险机构违法违规事项和合同纠纷事项的投诉件分别比上年同期下降18.2%和17.6%，反映损害保险消费者利益的事件明显下降。

（信息来源：贵州保监局网站）

贵州保监局推进保险行业协会之间加强交流合作

针对全省各级保险行业协会工作开展不平衡、部分行业自律措施在全省范围未形成整体合力等问题。近日贵州保监局专门下发文件，推进各保险行业协会加强日常工作交流和业务合作，要求各保险行业协会搭建交流合作平台，建立秘书长联席会议制度，定期或不定期召开联席会议，沟通情况，交流经验，研究问题，加强合作；要求省保险行业协会加强对各市（州、地）行协的业务指导，注重发挥省级、地市级行业协会的各自优势，在具体职能上应各有侧重，互相协调，互为补充；要求各市（州、地）保险行业协会加强横向联系与合作，交流成功工作经验，研究共同关注的问题，加强相关业务合作，形成相关领域的工作合力。贵州保监局将围绕保险业不同时期的中心工作，指导各保险行业协会在行业自律、维权、协调、交流、宣传等方面开展广泛合作，并加强对各行业协会交流合作的监督管理。

（信息来源：贵州保监局网站）

【业内动态】

中国人寿承保煤矿发生特大安全生产事故

5月13日21时左右，贵州省安顺市普定县猫洞乡远洋煤矿发生瓦斯突出事故，目前已经确认死亡21人，重伤5人。该矿在中国人寿安顺分公司投保意外伤害保险身故20万元/人、医疗救助4万元/人、伤残补助10万元/人，保险公司预估损失约400万元左右。目前中国人寿安顺分公司已启动重大突发事件应急预案，积极与地方政府沟通联系，目前已经完成初步现场查勘工作。

                          （信息来源：贵州保监局网站）

人保财险贵州省分公司理赔提速

人保财险贵州省分公司日前向社会承诺：车辆损失5000元以下，材料齐全，1小时通知赔付；车辆损失5000元以下，责任清晰，填写一张理赔表格就可获得赔付。

此外，该公司还推出“承保和理赔信息自主查询”服务。即日起，只要拨打95518客户服务电话，或者登陆www.e-picc.com.cn网站，保险客户就可在第一时间查询到详尽的承保和理赔信息，大大缩短了客户的等待时间。

（信息来源：贵州商报）

国寿财险贵州省分公司开展客户服务规范培训

5月8日，中国人寿财险贵州省分公司客户服务部举办第一期“客户服务规范”培训班，对“客户服务规范”基础知识、着装、仪态、服务技巧等八个方面进行了讲解。参加培训的省分公司营业部柜面人员、查勘定损人员积极参与互动，广泛交流，进一步提高了自身的服务知识和技能。

                           （信息来源：国寿财险贵州省分公司）

【协会工作】

协会秘书处王兰燕同志当选贵州保监局工会委员会委员

5月17日，协会秘书处参加了贵州保监局工会委员会换届选举大会。贵州保监局副局长陈清华同志当选第三届工会委员会主席，协会秘书处财产险部副主任王兰燕同志当选为贵州保监局第三届工会委员会委员。

在听取了第二届工会委员会工作汇报，选举了第三届工会委员会主席和六名委员后，贵州保监局局长李翰辉同志发表重要讲话，充分肯定上一届工会委员会所作的工作，对新形势下第三届工会委员会如何做好工作提出了新的更高的要求。

                                 （信息来源：协会秘书处）

协会召开交强险专项工作会议

5月11日，协会秘书处组织交强险专项工作小组成员召开工作会议，总结近期来的工作进展，部署下一阶段的工作。

专项工作小组成员农刚、沈向阳就近期以来的交强险工作进行了汇报，对工作中遇到的具体问题进行了讨论。针对下阶段的主要工作，工作组将继续加强与交警、农机等部门的沟通协调，继续推动酒后驾车费率浮动和拖拉机地区费率调整工作。

                                （信息来源：协会秘书处）

协会对财产险自律检查人员进行培训

为了使今年我省第一次财产保险自律检查工作顺利开展，协会秘书处于5月14日组织12家财产险公司相关自律检查人员进行了自律检查工作培训。

培训会在对自律检查工作人员进行分组、详细安排具体工作后，组织全体检查人员学习了协会相关自律公约和《车险自律公约补充规定》，着重学习了协会秘书处新近印发的《贵州省保险行业协会自律检查操作流程（试行）》，对自律检查的程序、方法、要求进行了详细讲解。培训会结束时，全体检查人员分别在《自律检查责任书》上签字，确认在自律检查过程中严格遵守国家法律法规和协会相关自律检查规定。

这次自律检查于5月18日到5月25日期间进行，协会派出三个检查小组，以交叉检查的方式，对12家财产险会员公司安顺分支机构和部分在安顺无分支机构的会员公司贵阳本部进行财务、业务检查。

（信息来源：协会秘书处）

【他山之石】

广东保险业暴雨初步估损4.45亿元

“5·7”暴雨灾害,广东遭受严重财产损失,特别是汽车和农房更是重灾区。截至5月16日,全省保险业共接受暴雨相关报案22417件,初步估计损失金额4.45亿元。其中,车险报案18434件,初步估计损失金额1.82亿元；其他报案3983件,初步估计损失金额2.63亿元。

暴雨灾害发生后，广东保险业迅速启动应急预案，建立快速处理通道，在及时掌握灾情的同时，制定了周密的理赔服务方案。目前人保财险等公司专门成立了车险、农险专案处理小组，部分保险机构在广州交通电台循环公告公司的临时报案电话，安排专车专人上门办理理赔手续。

（信息来源：综合南方日报、中国证券报消息）

江西实施拖拉机交强险地区费率

近日，江西保监局与省农业厅在充分调研的基础上，结合实际制定了拖拉机交强险地区费率，并联合下发《关于进一步做好全省拖拉机交强险工作的通知》，要求各产险公司以及各级农业（农机）部门：一是严格标准，把好拖拉机注册登记关，进一步明确兼用型拖拉机、运输型拖拉机的界定标准，禁止以“变型拖拉机”等名义将低速载货汽车等机动车登记为拖拉机并承保交强险；二是完善制度，执行拖拉机交强险地区费率，兼用型拖拉机每台每年保费70元，小型方向盘式拖拉机和大中型轮式拖拉机每台每年保费110元，对整体式车架的运输型拖拉机（变型机）按发动机缸数分档确定保费，其中单缸和两缸每台每年保费640元，三缸和四缸每台每年保费1560元；三是优化服务，做好拖拉机交强险承保理赔工作，不得拒保或拖延承保、不得强制搭售商业车险、不得擅自提高费率。

（信息来源：中国保险报）

宁夏保监局建立保险监管专员制度

    作为推进监管关口前移的重要举措，宁夏保监局于近期在辖区内建立了保险监管专员制度，即对市场中的保险主体、保险专业中介主体分别指定监管专员，通过这种“一对一”的方式，实现培养锻炼干部、加强保险监管的目的。

　　监管专员制度主要有以下三个特点：一是注重权责匹配。在明确职责的同时，赋予监管专员对监管联系单位现场检查、行政处罚、行政许可事项提出意见和建议的权利；二是强化考核管理。结合《宁夏保监局保险监管问责制实施细则》的要求，明确了考核管理责任，细化了奖惩条件和程序，使考核落在实处；三是突出可操作性。执行是制度的生命，制度对于监管专员履职的方式、工作日、工作记录均做出了明确规定，并在实施细则中建立了量化考核评分机制，制度的可操作性显著提高。

（信息来源：中国保险报）

新疆首批保险理财规划师毕业

近日，新疆保险业的55名从业人员拿到注册保险理财规划师的证书，填补了新疆保险业此类人才的空缺。

　据了解，注册保险规划师职业培训由中央财经学院负责，其成绩通过国际资格认证中心认证，可广泛适用于保险、银行、证券行业。此次毕业的55名注册保险理财规划师，全部来自新疆保险行业，包括管理人员、业务人员。目前，新疆保险行业的从业人员70%以上的学历为大专或大专以下，提高从业人员的素质教育，也是保监会的一项要求。

　　注册保险理财规划师新疆管理办公室相关负责人说，保险从业人员通过学习国内国际经济市场及股市、期货、债券等行业发展，提高保险从业人员的专业知识，从而为投保人提供更加全面的资产投资计划，从原先的卖保险转变到设计家庭理财规划。

（信息来源：中国保险报）